Kryteria refundowania podmiotowi, producentowi rolnemu, niepublicznemu przedszkolu i niepublicznej szkole prowadzącym działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy

§ 1

            Pomoc, o której mowa wyżej udzielana jest na podstawie:

1. Ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm).
2. Rozporządzenia MPiPS z dnia 25.07.2011 r. w spawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U.z 2011 Nr 155, poz. 922).
3. Kodeksu Cywilnego.
4. Rozporządzenia Komisji WE Nr 1998/2006 z dnia 15.12.2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (DZ. Urz. UE C 379 z 28.12.2006 r. str. 5); w przypadku gdy refundacja jest przyznawana jako wsparcie finansowe z Funduszu Pracy w celu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty – nie stanowi pomocy de minimis.
5. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24.07.2007 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6).
6. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz.Urz. UE L 337 z 21.12.2007, str.35) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia).
7. Niniejszych kryteriów.
8. Ustawy z 30.04.2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.)

§ 2

1. Podmiot, producent rolny, niepubliczne przedszkole i niepubliczna szkoła ubiegający się o uzyskanie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego składa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kielcach wniosek wraz z wymaganymi załącznikami.

2. Wnioski oceniane są przez Komisję powołaną do tego celu przez Dyrektora PUP Kielce i uwzględniane w miarę posiadanych środków finansowych przeznaczonych na tę formę pomocy przez Urząd oraz możliwości skierowania osób bezrobotnych, po spełnieniu wszystkich wymogów formalnych przez wnioskodawcę.

Rozpatrywane są tylko wnioski kompletne i prawidłowo sporządzone.

3. O przyznaniu lub odmowie przyznania refundacji Powiatowy Urząd Pracy w Kielcach powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.
W przypadku nieuwzględniania wniosku podaje się przyczynę odmowy.

4. W przypadku niemożności rozpatrzenia sprawy w terminie (np. konieczność uzupełnienia wniosku lub inne przyczyny) PUP Kielce powiadamia wnioskodawcę o przyczynie zwłoki i wskaże nowy termin załatwienia sprawy.

5. Wysokość przyznanych podmiotowi, producentowi rolnemu, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole środków refundujących koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych nie może przekroczyć 6- krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na każde stanowisko pracy.

6. Umowy o udzielenie pomocy, o której mowa w niniejszych kryteriach zawierane są w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiana warunków umowy wymaga również formy pisemnej w postaci aneksu i może mieć miejsce na wniosek każdej ze stron.

7. Przed przyznaniem podmiotowi ,producentowi rolnemu, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole prowadzącym działalność gospodarczą refundacji PUP Kielce zastrzega sobie prawo do sprawdzenia prawdziwości informacji.

8. Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, jest pomocą de minimis, i jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzeń, o których mowa w § 1 pkt. 4 i 5 niniejszych kryteriów.

9. Przepisów rozporządzenia, o którym mowa w § 1 pkt. 4 kryteriów nie stosuje się:

• do pomocy w sektorze węglowym, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23.07.2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 02.08.2002r. str. 1-8).
• pomocy przyznanej na działalność związana z wywożeniem do państw trzecich lub państw członkowskich, jeśli pomoc jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej.
• do pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi
• pomocy przyznanej podmiotom gospodarczym działającym w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych
  w załączniku I do Traktatu WE w następujących przypadkach:
  • kiedy wysokość pomocy ustalona jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzenia na rynek przez podmiot gospodarczy objęty pomocą
  • kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców.
• pomocy przyznanej podmiotom gospodarczym działającym w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu
• pomocy przyznanej podmiotom gospodarczym znajdującym się w trudnej sytuacji
• pomoc na nabycie środków przeznaczonych do transportu drogowego przyznanej podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego
• pomoc de minimis dla sektora rybołówstwa nie może zostać przyznana, w przypadku o których mowa w art. 1 pkt. a - f Rozporządzenia, o którym mowa § 1 pkt. 5 Kryteriów.
• pomoc de minimis w sektorze produkcji rolnej nie może zostać przyznana w przypadkach o których mowa w art. 1 pkt. a – d Rozporządzenia, o którym mowa w §1 pkt.6 Kryteriów

§3

Refundacje udzielane są w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii.

1)  Ceny jednostkowe zakupionego używanego sprzętu, wyposażenia wynikające z umów kupna – sprzedaży muszą być niższe od wartości rynkowej.

2)  W przypadku wątpliwości, umowy o których mowa w pkt.1 nie będą brane pod uwagę do udokumentowania rozliczenia poniesionych kosztów, (z zastrzeżeniem pkt 3).

3)  PUP zastrzega sobie prawo żądania okazania wyceny rzeczoznawcy na zakupy dokonane na podstawie umów kupna- sprzedaży.

4)  Faktury wystawione w języku obcym muszą być przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego. Koszty tłumaczeń ponosi podmiot.

§ 4

Refundacje na zorganizowanie dodatkowych miejsc pracy nie mogą być przyznane na:

1)  udziały finansowe i rzeczowe we wszystkich typach spółek

2)  wynagrodzenie i składki na ubezpieczenia społeczne

3)  wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy i remontów lokali i budynków

4)  opłaty administracyjne, skarbowe, leasingowe, kaucje itp.

5)  koszty reklamy i promocji firmy

6)  zakup nieruchomości

7)  zakup towarów, materiałów, surowców

8)  remonty maszyn i urządzeń

9)  klimatyzację, alarm, monitoring, opłaty abonamentowe

10)  zakup automatów samosprzedających (np. automatów do gier zręcznościowych, do napojów itp.)

11)  utworzenie stanowiska pracy dla osoby wykonującej pracę nakładczą

12)  utworzenie stanowiska pracy w salonach gier hazardowych oraz firmach typu agencje towarzyskie.

13)  samochody osobowe (możliwy jest tylko zakup pojazdów, które w dowodzie rejestracyjnym jako rodzaj pojazdu wskazany mają ciężarowy i posiadają homologację),

14)  zakup pojazdów przeznaczonych do wykonywania działalności gospodarczej (zarobkowej) w zakresie transportu, przyczep i lawet jeżeli związane są wykonywaniem działalności zarobkowej w zakresie transportu.

§ 5

Podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny zamierzający utworzyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego, może złożyć do starosty właściwego ze względu na siedzibę tego podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego wniosek w sprawie udzielenia z Funduszu Pracy refundacji.

§ 6

I. Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy może być uwzględniony w przypadku spełnienia przez podmiot, producenta rolnego, niepubliczne przedszkole i niepubliczną szkołę  łącznie następujących warunków:

1. Producent rolny dostarcza oświadczenia i dokumenty o:

·   dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, w każdym miesiącu co najmniej jednego pracownika na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz dokumenty potwierdzające jego ubezpieczenie;

·   oświadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzeniu działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;

·   oświadczenie o nieznajdowaniu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu komunikatu komisji – Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str.2)w związku z komunikatem Komisji dotyczącym przedłużenia okresu ważności Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 156 z 09.07.2009, str.3).

2. Podmiot, producent rolny, niepubliczne przedszkole i niepubliczna szkoła dołączają oświadczenia o:         

·   niezmniejszeniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego prze podmiot, producenta rolnego, przedszkole lub szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn nie dotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzający dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji;

·   niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłaceniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych;

·   niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych;

·   nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych;

·   niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr. 88,poz.553, z późn. zm.)lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, poz. 1661, z póź. zm.)

3. Podmiot , niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła dostarczają oświadczenie o:

·   prowadzeniu przez podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku , z tym że do wskazanego okresu działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej a w przypadku przedszkola i szkoły, prowadzeniu działalności na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzający dzień złożenia wniosku;

4. Ponowne złożenie  wniosku o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy może nastąpić najwcześniej po upływie 12 miesięcznego okresu trwania poprzednio zawartej umowy z PUP w Kielcach w trakcie której dotrzymane były wszystkie warunku umowy;

5. W przypadku otrzymania w okresie poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej wniosek ten może być uwzględniony jeżeli wnioskodawca wywiązał się z warunków podpisanej umowy i prowadził działalność nie krócej niż 12 miesięcy

6. Pomoc o której mowa w niniejszych kryteriach może być przyznana jeżeli utworzenie stanowiska pracy i  zatrudnienie na nim bezrobotnego stanowić będzie wzrost nie większy niż 50 % liczby zatrudnionych pracowników w przeliczeniu na pełne etaty z ostatniego miesiąca na dzień złożenia wniosku.

7. Warunkiem przyznania pomocy jest zobowiązanie się przez podmiot,  przedszkole, szkołę lub producenta rolnego do:

·   zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy;

·   utrzymania przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją;

8. Warunkiem przyznania pomocy jest spełnienie warunków do otrzymania wnioskowanej refundacji na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, określonych w rozporządzeniu o którym mowa w § 1 pkt 2 Kryteriów oraz w rozporządzeniach Komisji (WE), o których mowa § 1 pkt. 4, 5i 6 kryteriów

9. Pomoc nie może być przyznana na prowadzenie działalności w zakresie krajowego transportu osób taksówkami.

10. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony, z zastrzeżeniem §1 ust.5 Rozporządzenia MPiPS w przypadku, gdy podmiot, przedszkole lub szkoła spełniają łącznie warunki, o których mowa §2 ust.3 i 5 Rozporządzenia MPiPS, albo w przypadku, gdy producent rolny spełnia łącznie warunki, o których mowa w §2 ust.4 i 5 Rozporządzenia MPiPS, oraz gdy złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.

II.

Podmiot, przedszkole, szkoła lub producent rolny ubiegający się o refundację środków na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy zobowiązany jest złożyć zabezpieczenie spłaty ewentualnych roszczeń wynikających z niedotrzymania warunków umowy. Preferowanymi formami zabezpieczenia mogą być:

1. Weksel in balanco z poręczeniem wekslowym

2. Gwarancja bankowa

3. Blokada rachunku bankowego

4. Akt notarialny o poddaniu się egzekucji

Poręczyciel powinien spełniać poniższe warunki:

1)  Poręczycielem może być osoba osiągająca miesięczne dochody w wysokości co najmniej 50% przeciętnego wynagrodzenia brutto.

2)  Poręczycielem nie może być współmałżonek wnioskodawcy, chyba że pomiędzy małżonkami ustanowiona została rozdzielność majątkowa.

3)  Poręczycielem nie może być osoba zatrudniona przez podmiot starający się o refundację.

4)  Do poręczenia niezbędna jest zgoda współmałżonka osoby poręczającej wyrażona na piśmie i podpisana przez współmałżonka, złożona w siedzibie urzędu w obecności pracownika tego urzędu.

5)  W celu ustanowienia zabezpieczenia wymagane będzie przedstawienie:

• przez poręczyciela zatrudnionego na podstawie umowy o pracę aktualnego (ważnego 1 miesiąc od daty wystawienia) zaświadczenia o wynagrodzeniu, potwierdzającego miesięczną wysokość uzyskiwanych dochodów z okresu ostatnich trzech miesięcy,
• przez poręczyciela prowadzącego jednoosobowo działalność gospodarczą przedstawienie aktualnych dokumentów: zaświadczenia z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, FP oraz FGŚP (ważne 1miesiąc od daty wystawienia), zaświadczenia z US o niezaleganiu w opłatach podatku (ważne 3 miesiące od daty wystawienia) i wysokości uzyskanego dochodu z ostatnich 12 miesięcy,
• przez poręczyciela uzyskującego emeryturę lub rentę (posiadającego prawo do renty stałej, okresowej, przyznanej na okres nie krótszy niż 36 miesięcy)- aktualnej decyzji o przyznaniu świadczenia oraz dokumentu potwierdzającego miesięczną wysokość świadczenia (wyciąg z rachunku bankowego, odcinek przekazu pocztowego, zaświadczenie z ZUS o wysokości emerytury bądź renty).
• przez poręczyciela uzyskującego dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego: zaświadczenia z Urzędu Gminy o ilości posiadanych hektarów przeliczeniowych przypadających na jednego właściciela gospodarstwa rolnego, z ustaloną przez GUS na dzień uzyskania informacją wysokości rocznego dochodu z jednego hektara przeliczeniowego.

W następujących przypadkach należy dostarczyć dodatkowo:

• prawomocny wyrok sądu o rozwiązaniu małżeństwa przez rozwód (w sytuacji rozwodu)
• prawomocne orzeczenie sądu o separacji małżeństwa (jeśli została orzeczona)
• akt zgonu (w sytuacji śmierci współmałżonka)
• notarialnie sporządzoną umowę majątkową małżeńską (w sytuacji rozdzielności majątkowej)

III. koszty związane z zabezpieczeniem udzielonej refundacji pokrywa podmiot

§ 7

Starosta przed dokonaniem wypłaty refundacji i skierowaniem bezrobotnego stwierdza utworzenie stanowiska pracy jego wyposażenie lub doposażenie.

§ 8

Starosta może odmówić skierowania bezrobotnego do pomiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego, u którego bezrobotny ten był zatrudniony lub wykonywał inną pracę zarobkową w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację.

§9

Odstępstwo od niniejszych kryteriów może nastąpić tylko w uzasadnionych przypadkach po wyrażeniu zgody przez Dyrektora PUP w Kielcach.

Niniejsze kryteria wprowadza się do stosowania od dnia 01.08.2011 roku.